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“貼發票”“跑報銷”將成歷史 電子憑證網上報銷試點成效顯

         差旅憑證電子化有利于監督,能夠有效預防公費旅游、鋪張浪費現象發生

         時值年末,不少人頻繁出差,自然躲不過報銷差旅費這一環節。一方面是出差人員貼發票、多頭跑,身心疲憊,另一方面是財務部門可能面臨違規報銷、虛假發票的風險?!百N發票”“跑報銷”這種傳統方式是否可以改變?近日,經濟日報記者赴河北——全國第一個預算單位差旅電子憑證網上報銷試點省份采訪。

         2017年7月17日,國家電子文件管理部際聯席會議辦公室、財政部聯合確定河北省作為全國唯一試點省份,開展預算單位差旅電子憑證網上報銷工作。試點目標和任務是通過加快推進國庫集中支付電子化閉環管理,構建網上報銷公務平臺,實現公務人員出差網上申請、審批、報銷,機票、火車票、汽車票、定點賓館等網上預訂,國庫集中支付系統自動支付,會計檔案電子存儲的全流程電子化管理。

         河北省財政廳有關負責人表示,河北省選取了5個部門以及秦皇島、廊坊、滄州3個區市作為試點單位和地區,依托財政國庫集中支付電子化管理系統和互聯網資源,搭建起預算單位差旅電子憑證網上報銷平臺,探索建立差旅電子憑證網上報銷新途徑、新模式。一年來,這場圍繞“小票據”的“大改革”如火如荼,成效不斷顯現。

         河北省市場監督管理局財務處工作人員胡勤成告訴記者,“對于財務人員而言,以前差旅費報銷每周需要約3天至4天時間用于憑證審核、退回整改、票據整理、各環節簽字等,現在通過網上報銷系統,只需要3個小時至4個小時就能基本完成。無論是財務人員還是出差人員都感覺效率得到了極大提升”。

         “差旅審批流程也得到了簡化。因為,不再需要紙質票據,也就不用提前取票或等開發票,節省了出差人員的時間和精力。出差申請報批時間、差旅費用結算時間、個人補助到賬時間明顯縮短。同時,執行差旅費用結算標準的準確性、一致性得到保障,財務會計賬簿管理成本下降,水平提升?!鼻鼗蕧u市財政局國庫科科長喬潔麗說。

         在提高便利性的同時,這項改革更深層次的影響也在不斷積累和釋放。河北省財政廳負責機關財務的辦公室副主任高志勇告訴記者,“差旅憑證電子化有利于監督,能夠有效預防公費旅游、鋪張浪費現象發生。同時,這項改革有助于完善單位內控體系,便于審核,防范違規風險。此外,還能促進會計憑證電子化、業務平臺一體化、賬務處理自動化、分析處理智能化等進一步發展,推動建設高質量財政”。

         河北省機關事務管理局財務處副處長曹小軍認為,網上報銷系統將原來的借現金、批報告、支出、報銷差額還款轉變為公務卡支付、差旅標準控制、還款的全流程銀行資金墊付和監控,防止了差旅過程中支出超標和虛假報銷,確保財政資金安全和效益最大化。此外,差旅經費的公務卡消費、便捷支付及自助柜面還款、發票智能驗證審核、計算等功能,使差旅過程、經費管理完全實現電子化留痕管控,最大限度地降低和防止了虛假差旅、虛假發票等違規情況發生。

         這項改革也生成了一系列有助于決策參考的大數據?!巴ㄟ^差旅電子憑證網上報銷管理,可以迅速調閱出差人員、人次和時間等各項數據,將原來瑣碎的差旅數據集中展示,形成了公務活動‘大數據’,更加直觀地反映了工作推進力度,為領導科學決策提供重要參考?!焙颖笔∝斦d有關負責人告訴記者。

         下一步,這一成效不斷顯現的改革還將深入推進。據了解,河北省自今年10月份起,在省直各部門、各設區市、定州、辛集、雄安新區及所轄縣市區,分批次統籌開展試點“全覆蓋”改革,力爭今年年底前實現預算單位差旅電子憑證網上報銷試點省市縣三級“全覆蓋”。(經濟日報記者 董碧娟)


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